城市环境综合整治和城市管理工作
     

 开展城市环境综合整治是改善城市人居环境、提升长效管理水平的有效手段,本期访谈嘉宾是靖江市城管局局长黄玉平同志,访谈的主题是城市管理和城市环境综合整治方面工作,黄局长将给我们大家作这方面情况介绍,并且回答各位网友的提问。欢迎大家积极参与!

访谈时间: 2016年07月22日 09:30 - 10:30
主题嘉宾: 城管局局长:黄玉平
 
 
 
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          网友 退休职工 外出散步时,发现有些桥头和路边长期堆放着建筑垃圾,影响市民通行,希望城管环卫部门想想办法,予以解决。 [07-15 10:13]
          网友 游客 请局长把脏乱差的上海城好好整顿下 [07-15 17:20]
          网友 游客11224 孤山南煤矿南面路东一片买菜的长期占据非机动车道,导致大量下班买菜的直接把电动车、摩托车甚至是汽车直接停在了机动车道上,姜八路本只有3车道,被卖菜的买菜的直接占据了两车道,严重影响了交通秩序,还存在不少安全隐患,那边经常会发生交通事故,希望黄局长及城管局的各位领导及早重视起来,严厉整顿 [07-16 08:50]
          网友 游客 宏润花园附近,虹兴公路段居民区周围是沙石水泥厂、搪瓷厂、环境很是脏乱差,深入里面还有不少搭的棚子砖墙之类的农村遗留问题,道路有些都不通,毕竟在城区,希望多多关注与监督管理! [07-18 14:21]
          网友 游客 最近,看到城管局在一些主干道拆店招店牌,请问黄局长,为什么有些店招店牌要拆除,城区店面在店招店牌设置上有哪些规定? [07-18 17:13]
          网友 游客 江华街乱七八糟,早上卖菜路边摊贩无人管理?公园河边现在居然出现三个固定的杀鸡摊点,城管为什么不予管理? [07-18 21:20]
          网友 江华 

        我住在江华菜场后面,这边太乱了,小摊小贩把江华街都堵上了,车子根本没法通行,前几年创建时曾好过一段时间,现在又乱得不像样了,不过这几天好了一点,恳请城管局综合治理,把这边好好整治一下。

         
        [07-19 09:15]
          网友 游客 

        银厦垃圾中转站味道太难闻了,而且进出车辆噪音很大,严重扰民,请城管局核实处理。

         
        [07-19 12:15]
          网友 游客 

        经常在路上看到你们查扣三轮车,其实这些人也蛮可怜的,放他们一条生路不好吗?

         
        [07-19 14:16]
          网友 家长 

        城区老渔婆市场周边摊点较多,有时都蔓延到渔婆路上去了,我早上送小孩上学时经常被堵,请黄局长对这一块加强管理。

         
        [07-19 22:30]
          网友 游客 

        渔婆批发市场是新建的市场,为什么在梅雨天气下也进入“看海”模式,停车场到处是水?

         
        [07-20 08:05]
          网友 市民 城区经常看见乱张贴的小广告,像一块块牛皮癣,难看死了,城管部门是如何处理的? [07-20 09:17]
          网友 游客 

        我店面门前有绿化树木遮挡店面,能不能自己砍掉?

         
        [07-20 09:35]
          主持人 主持人 

         各位网民朋友,大家好!今天是7月22日,星期五,欢迎点击我们的政府门户网站访谈节目,今天我们邀请到的嘉宾是靖江市城管局局长黄玉平同志,访谈的主题是城市管理和城市环境综合整治方面工作,黄局长将给我们大家作这方面情况介绍,并且回答各位听众、网友的提问。下面,有请黄局长。

         
        [07-22 09:13]
          城管局局长 黄玉平 

         主持人好!网民朋友们,大家上午好!很高兴来到这里跟大家交流,也有机会向大家介绍城市环境综合整治的有关情况,和大家共同探讨靖江的城市管理工作,欢迎大家积极参与!

         
        [07-22 09:13]
          主持人 主持人 

         好的,谢谢黄局长,谢谢各位网友!欢迎大家参加到我们的访谈中来,提出你的问题,发表你的观点,提出你的意见。

         
        [07-22 09:14]
          主持人 主持人 

         我们知道,目前我市正在开展城市环境综合整治,听说好像叫什么“931”行动。那么我想请黄局长能不能向我们介绍一下“931”行动这项工作的由来和背景?

         
        [07-22 09:14]
          城管局局长 黄玉平 

         好的!2013年7月,省政府决定在大力推进村庄环境整治的同时,利用三年时间,在全省部署开展城市环境综合整治行动,该行动以“九整治、三规范、一提升”为主要内容,所以简称“931”行动。

         
        [07-22 09:15]
          城管局局长 黄玉平 

         “九整治”即:整治城郊结合部、整治城中村、整治棚户区、整治老旧小区、整治背街小巷、整治城市河道、整治低洼易淹易涝片区、整治建设工地、整治农贸市场。 “三规范”即:规范占道经营、规范车辆停放、规范户外广告。 “一提升”即提升城市长效管理水平。

         
        [07-22 09:15]
          城管局局长 黄玉平 

         2015年底,习近平总书记视察江苏时做出指示,把城乡环境综合整治坚持不懈抓下去,走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。为深入落实总书记的指示要求,进一步改善城市面貌,提升人居环境质量,省政府决定2016年至2017年继续以“931”行动为主要内容,坚持“力度不减、投入不降、机构不撤”,集中开展城市环境综合整治。

         
        [07-22 09:16]
          主持人 主持人 

         省政府部署开展这项工作,有没有明确具体的目标呢?

         
        [07-22 09:17]
          城管局局长 黄玉平 

         城市环境综合整治的目标是创建成优秀管理城市。阶段性目标是通过开展整治行动,使全省城市环境薄弱地段脏乱差问题得到全面整治,城市人居环境明显改善,城市面貌和功能品质进一步提升,优秀管理城市创建取得预期成效,城市长效管理机制基本建立,实现城市环境整洁有序、生态宜居,人民群众满意度显著提高。整治行动对创建“江苏省城市管理示范路”和“江苏省城市管理示范社区”进行了同步部署,目的是抓典型示范,树立城市环境综合整治和城市管理工作的新标杆。

         
        [07-22 09:17]
          主持人 主持人 

         城市环境综合整治已经开展3年多了,请问黄局长,我市是如何组织这项工作的?取得了哪些成效?目前我市的整治行动在面上处于一个什么样的位置和水平?

         
        [07-22 09:18]
          城管局局长 黄玉平 

         省政府部署开展城市环境综合整治时,正值我市“四城同创”和文明城市创建进入全面攻坚克难、逐步迎接检查验收阶段,市委市政府对此高度重视,将这些工作纳入统一部署、统一督查和统一考核。市政府成立并适时调整由分管副市长任组长、市政府办、城管局、住建局、水利局、市场监管局、交警大队和相关属地政府负责人为成员的城市环境综合整治工作领导小组,在我局设立办公室,牵头开展各项具体工作。

         
        [07-22 09:20]
          城管局局长 黄玉平 

         根据整治总体规划和我市城市管理实际,市整治办每年年初合理排定整治项目,市政府与各责任单位签订责任书,明确目标任务,分解时序进度,同时制定了专门的考核办法,对考核奖惩进行约定。整治行动开展以来,市委、市政府主要领导多次听取整治工作情况汇报,作出批示。市政府分管领导亲自主抓整治工作,就加强组织领导,加快项目进度进行协调。市整治办定期组织督查考核,召开情况通报会和项目推进会,推进整治行动有序开展。

         
        [07-22 09:21]
          城管局局长 黄玉平 

         按照部署,我市各相关单位实行菜单式管理和项目化推进,深入开展环境综合整治。2013年至2017年,全市排定“九整治、三规范”项目456个,目前,前三年项目已全面完成,项目的数量、难度和含金量在泰州地区处于前列。数字化城管以90.3的高分通过省级验收。开展省级城市管理示范路和示范社区创建,渔婆南路、晨阳路和江阳社区、春江花城社区分别通过省级验收,创建成果在泰州地区领先。通过环境综合整治,我市城市配套设施进一步完善,市容秩序不断改善,城市承载能力和人居环境进一步提升,为优秀管理城市创建打下了扎实的基础。

         
        [07-22 09:22]
          主持人 主持人 

         刚才黄局长讲,我市的示范路、示范社区创建工作走在泰州地区的前列,能不能给我们介绍一下这方面的情况?创建能给市民带来什么样的便利?

         
        [07-22 09:23]
          城管局局长 黄玉平 

         江苏省优秀管理城市的基本条件包括,县级市示范路≧2条,示范社区≧1个,我市从2013年开始此项创建工作,在泰州地区率先达到并超过了规定的数量,今年我们又结合实际,自我加压,进行了江洲路(康兴路-兴业路)、中洲路(城东大道-姜八路)创建示范路工作。

         
        [07-22 09:23]
          城管局局长 黄玉平 

         示范路、示范社区创建的主要任务包括完善城市基础设施,对破损路面、道板进行修复,合理配置环卫设施,科学施划停车泊位,改善市容环境秩序,取缔占道经营,清除乱贴乱画、乱堆乱放等,美化临街立面,规范户外广告和店招标牌设置,打造道路景观等等,其目的是为人民群众创造更加舒适、便利的工作生活环境,这是我们的出发点和落脚点。所以我们在创建工作中始终坚持问题导向,不搞花架子,有什么问题解决什么问题,创建成效实实在在,群众看得见,摸得着。如春江花城社区内的春江花城公寓区,原有基础设施相当薄弱,物业管理缺位严重,环境脏乱差现象突出,创建中,我们对环境进行全面彻底的综合整治,小区面貌焕然一新,群众纷纷表示满意。

         
        [07-22 09:24]
          城管局局长 黄玉平 

         我市示范路、示范社区的创建成效得益于市政府对创建工作的高度重视,每一条示范路、每一个示范社区的创建,市政府都要召开专门会议,研究制定实施方案,进行动员部署,明确资金来源,框足经费预算,保障资金足额及时到位,确保创建工作稳步推进。

         
        [07-22 09:24]
          主持人 主持人 

         黄局长,通过您的介绍,我们对我市开展的城市环境综合整治有了初步的了解,那么,正如您所说,城市环境综合整治的目标是要达到优秀管理城市水平,我市在城市管理中还存在哪些薄弱环节?离优秀管理城市还有多大的差距?

         
        [07-22 09:25]
          城管局局长 黄玉平 

         虽然我市城市环境综合整治工作取得了阶段性成效,但对照优秀管理城市的创建标准和要求,仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在:“脏”的问题还不同程度的存在。如城郊结合部、老旧小区、城中村、背街小巷、待建工地、河道、农贸市场内还存在暴露垃圾及卫生死角,建筑垃圾乱倒现象较为突出。“乱”的问题还没有得到根治。乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、占道经营、占道施工、骑门跨店等违章现象比较普遍,禁而不绝,反复回潮,没有得到很好的解决。“差”的问题还解决得不彻底。部分城中村、棚户区改造不彻底,绿化缺失,道路不平,楼道内存在“牛皮癣”、线路乱拉乱接等,立面出新不完全,扒翻种植没有完全杜绝。长效管理不扎实。长效管理的制度、手段、措施还不到位,管理制度化、规范化和长效化没有得到有效落实,城市管理工作中还存在缺位现象。另外在城市硬件设施和功能配套方面还需进一步完善,在市民文明素养的形成上还需进一步加强,等等。

         
        [07-22 09:27]
          主持人 主持人 

         有没有梳理出一些具体的工作呢?

         
        [07-22 09:28]
          城管局局长 黄玉平 

         根据《江苏省优秀管理城市(一星级)考核样本目录》,前期,市整治办组织相关单位,对居民社区、城市广场、公共绿地、城市道路、集贸市场、垃圾转运站、公共厕所、建筑工地、城中村等进行基础数据普查,共获项目1607个,从中核定569个项目点为迎检项目。其中,可纳入“四城同创”项目384个,不在“四城同创”范围项目185个,包含必建项目10个。

         
        [07-22 09:29]
          城管局局长 黄玉平 

         1.需专门开展的秩序整治项目。
        (1)路铭牌及门牌号码。规范路铭牌及门牌号码设置,城区路铭牌统一建成灯箱式,补齐主次干道的门牌号码。
        (2)店招标牌。拆除主次干道的破旧及材质低劣的店招标牌,重新制作。
        (3)管线整理。有条件的落实管线入地,无条件的规范布置,着力解决老旧小区、城中村、城郊结合部和棚户区内乱拉乱接、线路杂乱问题。
        (4)立面出新。修复和出新主次干道破旧立面。
        (5)开放空间(公园)7个。修复道路,补植绿地,构建景点,增设消防安全、照明亮化、标识标牌、宣传栏、电话亭、休憩设施等公共服务设施.
        (6)城市道路,主次干道84条,支路84条。修复道路,达到路面平整,无坑洼、积水,道板、缘石、侧石无缺损、松动;贯穿盲道,保持连续、畅通;整理管线,管杆线完好、无废弃、无损坏;美化各类通讯交接箱;主干道范围机动车道、非机动车道、人行道功能清晰、快慢分离。

         
        [07-22 09:30]
          城管局局长 黄玉平 

         2.其他必建项目。
        (1)渣土处置场。建设1个规范的建筑垃圾和工程渣土处置场,目前已在勤丰垃圾填埋场附近完成初步选址,并列入今年的市政府重点工程项目。
        (2)公交专用通道。在中心城区设置4条公交专用通道,主要在主干道设置。
        (3)疏导点建设。老渔婆市场关闭后,周边缺乏农贸市场,临近道路充斥马路摊点,需在附近选址新建1个社区零售市场;另改造老市场为摊点疏导区,用于安置周边马路摊点。以上项目也已列入今年的市政府重点工程。
        (4)编制规划。对环境卫生、餐厨废弃物处理、排水和污水处理、绿地系统、综合交通、环境保护、户外广告等专项规划进行编制或修编。

         
        [07-22 09:33]
          主持人 主持人 

         黄局长,我们对城管既熟悉又陌生,熟悉的是经常在电视、报纸等媒体上见到,日常路面也经常看到,陌生的是我们对城管的一些具体职能并不了解,利用这个机会,能不能请黄局长给我们介绍一下。

         
        [07-22 09:33]
          城管局局长 黄玉平 

         主持人刚才说的在电视、报纸上见到的城管估计大多数是一些负面的内容,这个与城管的体制机制和媒体的宣传导向有一定关系,我不去过多发表评论,但我可以保证的是,近年来,通过我们抓队伍建设,抓依法行政,靖江市城管局的城管能做到文明执法,人性化管理,不会简单粗暴,暴力执法,多年来我们没有发生过此类事件,所办的行政执法案件也没有过行政复议或诉讼撤销。

         
        [07-22 09:34]
          城管局局长 黄玉平 

         我局成立于2002年,其前身是城市建设管理办公室。为加大城管执法力度,推进依法治市,2012年我市启动了城市管理相对集中行政处罚权工作,组建城市管理行政执法局,与城管局两块牌子一套班子。局下设数字化城市管理监督指挥中心、城市管理综合执法大队和市容环境卫生管理处。

         
        [07-22 09:34]
          城管局局长 黄玉平 

         我局主要履行城市建成区市容秩序和环境卫生方面的管理及执法职能(部分职能不涵盖所有建成区范围)。包括治理流动摊点和占道经营,规范户外广告和店招标牌,开展城市路面保洁和环卫设施管护,行使市容环境卫生管理、市政管理、城市绿化管理方面的行政处罚权以及规划管理、工商行政管理、公安交通管理、环境保护方面的部分行政处罚权等。数字化城市管理监督指挥中心在市城管委统一协调下,负责数字化城市管理的日常运行工作。

         
        [07-22 09:35]
          主持人 主持人 

         我们知道,城市管理能不能搞好,基础硬件设施很关键,听说今年城管局在这方面有较大的动作,排定了很多的工程建设项目,有的已列入了市政府重点工程项目,请黄局长介绍一下这方面的情况。

         
        [07-22 09:35]
          城管局局长 黄玉平 

         正如主持人所说,城市管理各类基础设施建设和功能完善是管好城市的基础,今年来,我们根据省城市环境综合整治和市重点工程建设项目部署,推进了多条线的项目建设任务。

         
        [07-22 09:35]
          城管局局长 黄玉平 

         一是完善环卫设施设备。因如皋垃圾焚烧发电厂处理能力不足,导致我市目前垃圾转运不畅,积压严重。为满足垃圾应急堆放需求,我们正加快配套勤丰垃圾填埋场设施设备,购置作业车辆,打通进场道路,确保填埋场早日投入运营,目前市政府已批准拨付此项目所需资金693万元。另外,今年计划在勤丰垃圾填埋场附近建设一个规范化建筑装潢垃圾处置场,形成“集中处置、优化利用、供需平衡”的处置集散网络;对城西垃圾中转站进行升级改造,扩建4台地面压缩机,满足日益加大的垃圾处置需求;选址建设环卫车辆停保场,满足部分环卫车辆维保及停车需求。以上项目都在抓紧实施中。

         
        [07-22 09:36]
          城管局局长 黄玉平 

         二是建设停车诱导系统二期工程。建成后,滨江新城和城区主要商业区将纳入覆盖面,从而实现城区停车诱导系统全覆盖。此项目预算投入180万元,已完成招投标,正在建设之中,下步将协调对外开放的停车场管理单位建设三级诱导屏,全部接入数字城管平台,通过多种技术手段,便于市民快速查询城区各停车场的分布状况和泊位空余情况,引导快速有序停车,减少“巡泊”交通量,提高停车位利用率。

         
        [07-22 09:36]
          城管局局长 黄玉平 

         三是拓展数字化城管功能。为进一步优化数字化城管运行,提高城市精细化管理水平,我们正对数字化城管功能进行拓展。开发市民通APP软件,实现市民举报功能,提高城市事部件问题的及时发现率,实现对公厕、公交站台、停车场、学校、商圈、便民服务点、机关单位的查寻并诱导功能;升级处置通软件,实现案件结案前半小时提醒,加强对处置人员的考核;增加视频监控,强化重点区域和时段的市容秩序监控能力,加强对建筑工地的管理。

         
        [07-22 09:37]
          城管局局长 黄玉平 

         四是完善市场功能配套。今年计划启动3个市场的新建或改造任务。渔婆农副产品批发市场二期工程。计划投资8000万,建筑面积42582.3平方米,建成后将进一步提升渔婆批发市场的功能定位。改造老渔婆市场,建设停车泊位和摊点(餐饮、烧烤)疏导区,建设净菜超市,设置自产自销摊位;在城西幼儿园原址建设城西菜场。这样既能满足周边市民购菜需求,同时也为“疏堵结合”治理周边流动摊点提供条件。目前渔婆二期可施工区域土建工程基础正在抓紧施工,老渔婆市场改造和城西菜场新建项目已完成方案设计,正着手办理相关建设手续。

         
        [07-22 09:38]
          主持人 主持人 

         听了黄局长以上的介绍,相信我们大家对城市环境综合整治和城管工作已经有了全面深入的了解。下面,我们将时间留给网民朋友,看看大家有什么问题要和我们黄局长交流的?

         
        [07-22 09:38]
          主持人 主持人 

         看这位网友的提问,他说:最近,看到城管局在一些主干道拆店招店牌,请问黄局长,为什么有些店招店牌要拆除,城区店面在店招店牌设置上有哪些规定?

         
        [07-22 09:39]
          城管局局长 黄玉平 

         根据城市环境综合整治行动部署,结合当前市委市政府的中心工作,近期,我局正组织力量对江洲路、中洲路和渔婆路等路段的店招店牌开展集中整治,拆除一些未经批准设置,特别是杂乱破损,不符合城市容貌标准的店招店牌,并有计划的进行制作更新。整治前,我们逐一上门,宣传政策法规,下发整改通知,取得了绝大多数门面户的理解、支持和配合,整治工作进展较为顺利。据统计,截至目前已拆除店招店牌、清理广告站牌300余处,更新200余处,道路两侧的容貌品质得到有效提升。

         
        [07-22 09:40]
          城管局局长 黄玉平 

         以上是店招店牌设置上的一些基本要求,我们希望沿街门面户在设计和设置店招店牌时,要遵守这些要求,按程序报批。这样通过几年的努力,我们城市的道路景观品质会得到明显提升。

         
        [07-22 09:41]
          主持人 主持人 

         我们来继续关注这位网友的提问,我租的办公区在写字楼的六层,想在写字楼的墙体上设置公司标牌,刚才黄局长说设置店招要履行报批手续,我本人不想违规,但我去办理审批时你们的工作人员并不同意我设置,我想请黄局长解释下。

         
        [07-22 09:41]
          城管局局长 黄玉平 

         这位网友,临街商务楼内商家较多,如果都单独设置标牌肯定十分杂乱,也容纳不下,因此,原则上在门厅大厅内设置公示牌,立面上不得设置店招。一般门面用房,如果店家商户多,应该在该幢立面寻找合适的空间将所有商户店招统一设置在一起,或在门前广场符合条件的地方统一设置一块标牌。如以上条件都不具备,可适量在立面设置空心字。当然,这些在设置前都必须经过审核批准。

         
        [07-22 09:44]
          主持人 主持人 

         这位网友是一位退休职工,他反映,外出散步时,发现有些桥头和路边长期堆放着建筑垃圾,影响市民通行,希望城管环卫部门想想办法,予以解决。

         
        [07-22 09:44]
          城管局局长 黄玉平 

         根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定,建筑垃圾、工程渣土应堆放至指定的地点,不得随意倾倒。但是近年来,随着城市建设的推进,施工中产生的工程渣土及装潢垃圾越来越多,由于我市没有固定、专业的建筑垃圾消纳场所,建筑装潢垃圾无处可去,偷倒、乱倒现象严重,不少被随意倾倒在路边,不仅给环卫部门增加了工作量,影响市容环境,还给市民及过往车辆的通行带来不便,存在严重的安全隐患。

         
        [07-22 09:45]
          城管局局长 黄玉平 

         
        对这类问题,长期以来我们持续加大管控力度,坚持路面巡查和定点蹲守相结合,及时查纠乱倒行为。同时,定期开展暴露性垃圾清理整治,通过“12345”市民举报、数字化城管交办和队员巡查等渠道,及时发现建筑装潢垃圾违章倾倒点,或指派属地清理,或由我局环卫部门予以清理。市民如果发现建筑垃圾违章倾倒点可第一时间与我们联系,联系电话84834365。

         
        [07-22 09:45]
          城管局局长 黄玉平 

         为从源头上治理建筑垃圾乱倾倒问题,近年来,我们致力于建筑垃圾消纳场所的建设。《城市建筑垃圾管理规定》中也明确,建筑垃圾消纳设施的设置,应当纳入城市市容环境卫生专业规划。前期,经过我局与规划、国土等部门选址,我市已在城南园区设立临时的建筑垃圾、工程渣土堆放场所。今年,市委市政府已把建设建筑装潢垃圾处置场列入全市重点工程建设项目。该项目位于我市孤山镇勤丰村生活垃圾填埋场北侧,建成后主要用于我市建筑装潢垃圾的消纳处理。项目总用地54.5亩,拟处理规模5.5万吨/年,工程总投资4398.78万元。该工程目前完成了项目预选址、立项审批和可研报告的编制,预计 11月开工建设并序时推进,届时全市建筑垃圾和工程渣土将有“安身之处”。

         
        [07-22 09:46]
          主持人 主持人 

         我们来看这位网友的留言,我住在江华菜场后面,这边太乱了,小摊小贩把江华街都堵上了,车子根本没法通行,前几年创建时曾好过一段时间,现在又乱得不像样了,不过这几天好了一点,恳请城管局综合治理,把这边好好整治一下。

         
        [07-22 09:46]
          城管局局长 黄玉平 

         江华街的市容乱点由来已久,历年来,我局一直将江华街作为管理重点,开展过多轮集中整治,并落实专人进行日常管理,但由于多方面原因,效果不佳,乱象始终得不到根治。近期,根据市政府领导批示,政府督查室会同我局和公安、靖城街道等单位开展了多方调研,制定了一揽子的整治方案,目前正在有计划实施中。

         
        [07-22 09:47]
          城管局局长 黄玉平 

         据统计,江华街两侧长期存在各类摊点240余个。其中自产自销菜摊160个,多为本地农民,平均年龄70岁左右;菜贩子40个,多为外地人员,以卡车、电瓶三轮车占道经营为主;服装、日用百货摊点约10个;水产、禽类、水果、小吃摊点31个。江华街两侧店面出摊普遍,很多店面室内狭窄,根本不具备充足经营条件,于是选择室外经营或加工。另外,该路段电瓶车、机动车停放较乱,尤其在人民公园东门段和江华菜场周边。造成这种现状的原因有很多。一是存在市场需求,大量市民图方便,习惯路边购买;二是周边居住、单位密集,道路狭窄,缺乏停车资源,无法相互缓解通行压力;三是受制于地理条件,流动摊点疏导难以奏效。

         
        [07-22 09:48]
          城管局局长 黄玉平 

         针对江华街的市容乱点,根据市政府部署,近期,我局已先行开展了以“道路畅通”为目标的又一次江华街专项整治。将大量自产自销的流动菜摊压缩引导至江华菜场南侧销售区内进行经营,同时增派人员在此路段定岗错时管理,将上班时间从晨7:00调整至晨6:00,具体为:上午6:00-10:30,下午4:00-6:30,确保高峰时段道路交通畅通,市容环境得到有效改善。

         
        [07-22 09:48]
          城管局局长 黄玉平 

         为有效治理江华街市容乱点,目前,市政府督查室正着手牵头开展多单位参加的综合整治,包括加大执法处罚力度、拓展流动摊点疏导安置区、改善江华街周边路网循环、加强部门与属地协同、建立长效管理机制,等等。我们也希望广大市民积极参与到江华街的环境整治中来,从自我做起,不买路边货,有序停车,共同维护江华街的市容环境。

         
        [07-22 09:49]
          主持人 主持人 

         这位网友反映,银厦垃圾中转站味道太难闻了,而且进出车辆噪音很大,严重扰民,请城管局核实处理。

         
        [07-22 09:49]
          城管局局长 黄玉平 

         银厦垃圾中转站建于1995年,当时周边都是农田,随着城市的快速发展,原来的农田建满住宅。银厦中转站发出的臭味、工作时产生的噪音确实对附近居民造成了一定影响,但是垃圾中转站作为城市必备的基础设施又必不可少,不能取缔;易地重建,目前选址困难,所以,目前我们只能严格要求工作人员加强中转站卫生打扫,做到每天两次冲洗,确保场内外整洁干净;同时在早晨转运垃圾时,禁止垃圾运输汽车鸣喇叭。这样努力将对附近居民的影响减到最小。

         
        [07-22 09:50]
          主持人 主持人 

         这位网友说,经常在路上看到你们查扣三轮车,其实这些人也蛮可怜的,放他们一条生路不好吗?给大家介绍下你们是如何管理三轮车的。

         
        [07-22 09:50]
          城管局局长 黄玉平 

         我们查扣的三轮车都是非法从事营运活动的三轮车。目前,在我市城区从事营运的三轮车的主要有以下几种:一是取得了营运证照的人力三轮车;二是有证照但加装电(机)动装置的三轮车;三是无证照三轮车(绝大部分为电机动三轮车)。根据《江苏省道路交通安全条例》、《无照经营查处取缔办法》,从事营运活动的车辆必须符合道路交通安全规定并取得营运资格,而电机动三轮车为非标产品,不得从事营运活动。因此,我们监管的重点是后两类车辆。

         
        [07-22 09:51]
          城管局局长 黄玉平 

         在管理过程中,我们知道,不管是以人力三轮车还是以电动三轮车从事营运活动的,80%以上都是困难人群,且年龄较大,以此作为谋生手段,生活较为可怜。但是,电动三轮车行进速度较快,本来车身平衡性较差,用以载客更易发生危险,每年电动三轮车因非法载客导致的交通事故都达上百起,此类车辆由于是非标产品,无法缴纳保险,发生事故后势必给驾驶员带来更大的生活困难。另外电动三轮车非法营运破坏了正常的市场规则,冲击了出租车、合法人力三轮车营运市场,极易导致这一群体的不稳定,近年来已发生多次集访事件。因此,从多方考虑,必须加强对营运三轮车市场的有效管理,维护正常的市场秩序。

         
        [07-22 09:52]
          城管局局长 黄玉平 

         2012年,市政府办公室下发了《靖江市三轮车整治工作实施方案》,成立了以城管、交通、工商、公安(交警)等部门组成的联合整治小组,对人力三轮车营运市场进行整治。几年来,在我局的牵头组织下,整治小组一直有效运行。稽查过程中,工作人员做到程序规范,言行文明;后续处理上,坚持原则,注重以理服人,积极说服教育,妥善化解矛盾纠纷。几年来,整治工作平稳进行,取得了较好的成效,原来的三轮车营运市场乱象基本得到遏制。

         
        [07-22 09:52]
          主持人 主持人 

         我们再来看一下这位网友的留言,城区老渔婆市场周边摊点较多,有时都蔓延到渔婆路上去了,我早上送小孩上学时经常被堵,请黄局长对这一块加强管理。

         
        [07-22 09:53]
          城管局局长 黄玉平 

         老渔婆市场周边摊点聚集的现象由来已久,老市场未搬迁前,在市场周边道路上(包括朱大路和隆泰大药房北侧通道)即存在大量摊点,市场搬迁后,大部分经营者仍滞留在此从事经营活动。这中间有一个重要原因,就是存在较大的市场需求,老市场周边居民区密集,并分布有多所学校,市民习惯就近购买蔬菜,这个和江华街的情况相类似。历年来,我局一直没有放弃对此处的管理,组织开展过多轮集中整治,也落实专人进行定岗管理,但效果还是不尽如人意。下一步,一方面我们将加大监管力度,规范摊点管理,将对市容和交通秩序的影响降到最小;另一方面加快城西菜场的建设,建设一个专业性的社区零售市场,同时加快启动老渔婆市场改造,把市场改造为流动摊点疏导区,引导周边摊点入场入室经营。这样基本能满足经营者和市民的需求,便于从源头上治理面广量大的马路摊点。这在前面的介绍中我已经谈过。我们真诚的希望广大经营者和市民积极配合,共同为改善老渔婆市场周边的市容市貌作出努力。

         
        [07-22 09:54]
          主持人 主持人 

         我们看到这是一位来自孤山的网友,他留言反映,孤山南煤矿南面路东一片买菜的长期占据非机动车道,导致大量下班买菜的直接把电动车、摩托车甚至是汽车直接停在了机动车道上,姜八路本只有3车道,被卖菜的买菜的直接占据了两车道,严重影响了交通秩序,还存在不少安全隐患,那边经常会发生交通事故,希望黄局长及城管局的各位领导及早重视起来,严厉整顿。

         
        [07-22 09:55]
          城管局局长 黄玉平 

         关于这一问题,由于不在我局管辖区域,我们将与孤山镇对接,将问题移交给他们。如需配合,我局将全力参与。

         
        [07-22 09:55]
          主持人 主持人 

         我们再来看下一位网友的留言,渔婆批发市场是新建的市场,为什么在梅雨天气下也进入“看海”模式,停车场到处是水?

         
        [07-22 09:56]
          城管局局长 黄玉平 

         这位网友反映的问题是存在的,前期大暴雨天气下,市场部分区域淹水,给市民购菜造成了诸多不便。其原因,一是今年的雨水较多,特别是大暴雨后,城北园区排水系统不畅,造成雨水通过下水管道向上冒而淹水;二是市场二期工程仍在建设之中,市场下水系统尚未完善,待市场全部建成后,下水系统将构成体系,届时,市场淹水状况将会明显改善。

         
        [07-22 09:57]
          主持人 主持人 

         这位网友反映,城区经常看见乱张贴的小广告,像一块块牛皮癣,难看死了,城管部门是如何处理的?

         
        [07-22 09:57]
          城管局局长 黄玉平 

         根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条规定:任何单位和个人不得在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴。《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第六项规定:责令其限期清除,处以一百元以上五百元以下罚款。

         
        [07-22 09:58]
          城管局局长 黄玉平 

         针对乱张贴小广告的行为,我局一方面组织力量加强巡查,及时发现及时清除;另一方面根据广告内容寻找发布者,依法进行查处。目前我们已引入了“呼死你”系统,对取证确实存在张贴小广告的,将其广告上的电话号码输入系统,通过不间隙的拨打该电话,迫使其到城管部门接受处理。

         
        [07-22 09:59]
          城管局局长 黄玉平 

         刚才网友问到,城区店面在店招店牌设置上有哪些规定?我来简单介绍下。为了加强城区店招店牌设置管理,根据国家、省城市容貌标准及《江苏省户外广告和店招标牌设施设置规范》等有关规定,2013年我市出台了《靖江市店招标牌设施设置规范》,该规范规定了店招标牌设置的一些基本原则:(一)店招店牌应符合城市街景规划(设计)要求、应当与建筑物风格相协调;(二)店招店牌不得遮挡建筑物幕墙和窗户,不得影响建筑物采光通风以及影响消防安全;(三)店招店牌内容应当单位工商注册名称相符,不得含有经营服务内容、电话号码、产品(画面)推广宣传等广告信息;(四)使用的文字、汉语拼音等必须符合相关规定,书写应当规范准确,用字规范,无错别字,无缺字漏字;(五)店招店牌应当做到安全美观,并定期维修保养;(六)不得多层多招、不得一店多招设置;(七)同一建筑物上相邻店招高度应保持一致,外沿应平齐;(八)店招字体大小与店招尺寸应相协调,字体高度一般为底板高度的二分之一,最多不超过三分之二,店招文字总长度不宜超过底板长度的三分之二;(九)店招店牌设施颜色协调,字体颜色遵循“色浅、淡雅、明快、协调”原则,忌用大红、大紫、深蓝、深绿等颜色,整条街相邻的店招色调要协调,维持整体形象。

         
        [07-22 09:59]
          主持人 主持人 

         我们来看这位网友留言,我店面门前有绿化树木遮挡店面,想砍掉又怕违反相关法规,请问黄局长应该如何处理?

         
        [07-22 10:00]
          城管局局长 黄玉平 

         《江苏省城市绿化管理条例》第二十条第一款:城市中的树木,不论其所有权归属,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的,必须经城市人民政府建设(园林)行政主管部门批准,并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府建设(园林)行政主管部门责令停止侵害,可以并处损失费一倍以上五倍以下的罚款;应当给予治安处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
        (一)损坏城市树木花草的;
        (二)擅自修剪或者砍伐城市树木的;
        (三)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的;
        (四)损坏城市绿化设施的。

         
        [07-22 10:01]
          城管局局长 黄玉平 

         可以看出,随意砍树不是小事,这位网友应是懂法之人,如果确实树木有遮挡店面的情形,一定要到市住建局绿化管理处咨询,万不可私自修剪砍伐,如果私自修剪砍伐,轻则受到行政处罚,重则有可能会被追究刑事责任。

         
        [07-22 10:01]
          主持人 主持人 

         这位网友留言,宏润花园附近,虹兴公路段居民区周围是沙石水泥厂、搪瓷厂、环境很是脏乱差,深入里面还有不少搭的棚子砖墙之类的农村遗留问题,道路有些都不通,毕竟在城区,希望多多关注与监督管理!

         
        [07-22 10:02]
          城管局局长 黄玉平 

         这一问题,我们将进行实地了解后再做解答,可能会涉及到其他部门或属地的管理范围。请网友留下联系方式便于以后联系。

         
        [07-22 10:02]
          主持人 主持人 

         我们再来看这位网友的留言,渣土车抛洒滴漏应该是个老生常谈的问题了,它对环境的破坏是明显的,但是近几年我发现靖江这方面好像比原来好多了,我想问一下城管局采取了哪些管理措施?

         
        [07-22 10:04]
          城管局局长 黄玉平 

         作为靖江市民,我们应该能够感受得到城市面貌这几年发生的深刻变化,这得益于市委市政府对城市环境的高度重视。去年,市政府在全市部署开展了建设工地扬尘集中整治,由我局牵头,成立了城管、住建、环保、交警等部门参加的联合整治组,对工地管理、渣土运输管理开展专项整治,共查处车辆抛洒滴漏192台次,整改建筑工地48起。推进渣土运输行业准入制度,成立渣土运输企业8家,实施渣土车辆密闭化改造,渣土车辆抛洒滴漏污染道路现象大幅减少,有力地控制了扬尘污染,降低了扬尘指数。

         
        [07-22 10:04]
          城管局局长 黄玉平 

         接下来,我们将继续做好这方面的工作。一是在源头管控上形成合力,主要还是联合住建、环保、交警等部门,狠抓工地的文明施工,扬尘考核,把进出场道路硬化、洗车平台建设作为施工的前置条件,严格把关,严格考核。二是在严管重罚上形成威力,继续实施渣土扬尘专项整治,加强巡查监管,对抛洒滴漏污染等违规行为,实施严管重罚,增强执法的震慑力;三是在宣传教育上形成推力,通过典型曝光,加大社会舆论的监督力度。

         
        [07-22 10:05]
          主持人 主持人 

         这是一位来自上海城的网友,他说请局长把脏乱差的上海城好好整顿下。

         
        [07-22 10:07]
          城管局局长 黄玉平 

         我们也注意到,上海城商业区存在较为突出的脏乱差问题,乱主要集中在江丰路上,在当初规划江丰路立体停车场时,市有关部门要求停车场建成后即拆除道路南侧的棚亭,当事人一直未能配合,目前我局正在按行政处罚程序查处,如当事人逾期不履行义务,将依法组织强制拆除。停车秩序也是此处的一大乱点,我们将会同交警部门加强管理,规范车辆停放和交通秩序,保障道路畅通有序。督促上海城物业管理方履行责任,加大巡查保洁频次,维护好内部的环境卫生和经营秩序。另外,改善上海城的环境面貌,市民素质很关键,当前,我市正在开展全国文明城市创建,我们呼吁广大市民从我做起,从现在开始爱护环境卫生,不乱扔垃圾杂物,有序停放车辆,用点滴行为汇聚文明的正能量。

         
        [07-22 10:08]
          主持人 主持人 

         这位网友还是提到江华街的问题,他反映江华街乱七八糟,早上卖菜路边摊贩无人管理,公园河边现在居然出现三个固定的杀鸡摊点,请城管局关注。

         
        [07-22 10:09]
          城管局局长 黄玉平 

         之前已有网友提出这一问题,我已做回答,下一步我们将会同市有关部门开展集中整治,下大力来解决。

         
        [07-22 10:11]
          主持人 主持人 

         刚才,黄局长就城市环境综合整治和城市管理工作进行了较为详细的介绍,并且回答了网友提出的问题。由于时间关系,今天的节目即将结束,在节目结束之前请黄局长再跟大家讲几句。

         
        [07-22 10:12]
          城管局局长 黄玉平 

         网民朋友们!今天我非常荣幸参加这次活动,和大家进行沟通与交流,短短的一个小时,我深深感受到了广大网民对城管工作的理解、关心和支持。在今后的工作中,我们将按照市委市政府的工作部署,进一步加大工作力度,创新工作举措,改进工作作风,不断提升城市管理的效率和水平,为我市“重树苏中标杆、率先融入苏南”作出更大的贡献。

         
        [07-22 10:12]
          城管局局长 黄玉平 

         我们真诚地希望大家一如既往地支持我们的工作,让我们携手共进,共同建设好我们的城市家园。谢谢大家!

         
        [07-22 10:13]
        网友提问  
          【游客】

        我店面门前有绿化树木遮挡店面,能不能自己砍掉?

        (07-20 09:35)
         
          【市民】城区经常看见乱张贴的小广告,像一块块牛皮癣,难看死了,城管部门是如何处理的?(07-20 09:17)  
          【游客】

        渔婆批发市场是新建的市场,为什么在梅雨天气下也进入“看海”模式,停车场到处是水?

        (07-20 08:05)
         
          【家长】

        城区老渔婆市场周边摊点较多,有时都蔓延到渔婆路上去了,我早上送小孩上学时经常被堵,请黄局长对这一块加强管理。

        (07-19 22:30)
         
          【游客】

        经常在路上看到你们查扣三轮车,其实这些人也蛮可怜的,放他们一条生路不好吗?

        (07-19 14:16)
         
          【游客】

        银厦垃圾中转站味道太难闻了,而且进出车辆噪音很大,严重扰民,请城管局核实处理。

        (07-19 12:15)
         
          【江华】

        我住在江华菜场后面,这边太乱了,小摊小贩把江华街都堵上了,车子根本没法通行,前几年创建时曾好过一段时间,现在又乱得不像样了,不过这几天好了一点,恳...(07-19 09:15)

         
          【游客】江华街乱七八糟,早上卖菜路边摊贩无人管理?公园河边现在居然出现三个固定的杀鸡摊点,城管为什么不予管理?(07-18 21:20)  
          【游客】最近,看到城管局在一些主干道拆店招店牌,请问黄局长,为什么有些店招店牌要拆除,城区店面在店招店牌设置上有哪些规定?(07-18 17:13)  
          【游客】宏润花园附近,虹兴公路段居民区周围是沙石水泥厂、搪瓷厂、环境很是脏乱差,深入里面还有不少搭的棚子砖墙之类的农村遗留问题,道路有些都不通,毕竟在城区...(07-18 14:21)  
          【游客11224】孤山南煤矿南面路东一片买菜的长期占据非机动车道,导致大量下班买菜的直接把电动车、摩托车甚至是汽车直接停在了机动车道上,姜八路本只有3车道,被卖菜的...(07-16 08:50)  
          【游客】免费偶然佛而过(07-15 20:10)  
          【游客】请局长把脏乱差的上海城好好整顿下(07-15 17:20)  
          【退休职工】外出散步时,发现有些桥头和路边长期堆放着建筑垃圾,影响市民通行,希望城管环卫部门想想办法,予以解决。(07-15 10:13)